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《神特清風(fēng)》(2021年第1期)

發(fā)布時間:2021-01-31 閱讀量:


神特清風(fēng)


2021年第1


連云港神特新材料有限公司黨群工作部 20211


1、廉政時評: 全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看…………2

2、清風(fēng)說要: 提高政治判斷力 做政治上的明白人………6

3 、廉政文苑: 冬天第一杯奶茶……………9

4、警鐘長鳴: 警服下的灰色人生………………………10

【廉政時評】

全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看

政治是統(tǒng)帥,是大局,是方向。全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看,必須看清政治成就、政治引領(lǐng)、政治立場、政治本質(zhì)、政治情懷,才能看得明白、悟得透徹、做得扎實。全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看,必須不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,這對于開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭有著特殊重要意義。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,加強政治監(jiān)督、嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、推動落實政治責(zé)任、凈化政治生態(tài),在落實落細(xì)、真抓實干中不斷提高政治能力。

十九屆中央紀(jì)委五次全會上,習(xí)近平總書記站在實現(xiàn)黨的歷史使命的戰(zhàn)略高度,強調(diào)全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看。這一重要論斷思想深邃、內(nèi)涵豐富,為在新的歷史起點上推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循,是對馬克思主義黨建學(xué)說的重大理論貢獻(xiàn)。

全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看,關(guān)鍵是善于從政治上觀察、分析和處理問題

政治是統(tǒng)帥,是大局,是方向,善于從政治上看問題,才能看明白、悟明白、干明白。全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看,必須對國之大者心中有數(shù),把握大局、判明大勢、抓住大事,看得明白、悟得透徹、做得扎實。

要看清政治成就。全面從嚴(yán)治黨是“中國之治”的鮮明特征。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局,以前所未有的勇氣和定力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,以偉大自我革命推動偉大社會革命,反腐敗純潔了黨的隊伍,反“四風(fēng)”重塑了黨的形象,我們黨在革命性鍛造中更加堅強,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并不斷鞏固發(fā)展,黨的執(zhí)政地位、執(zhí)政基礎(chǔ)更加穩(wěn)固,確保了黨在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,這是最根本的政治成就。

要看清政治引領(lǐng)。全面從嚴(yán)治黨既是政治保障,也是政治引領(lǐng),在黨和國家事業(yè)中發(fā)揮著統(tǒng)領(lǐng)作用。辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。全面從嚴(yán)治黨是“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分,是進(jìn)入新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要牽引。全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)全黨堅定政治立場、堅守理想信念,引領(lǐng)全黨科學(xué)應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、把準(zhǔn)歷史發(fā)展方向,引領(lǐng)全黨革故鼎新、破除不合時宜的思想觀念和體制機制弊端,引領(lǐng)全黨團(tuán)結(jié)一致、同心共筑中國夢的磅礴偉力,是中國道路的成功密碼,是百年大黨的制勝法寶。

要看清政治立場。我們黨的性質(zhì)和宗旨,決定了黨同腐敗現(xiàn)象如冰炭不能同器、水火不能相容。反對腐敗、建設(shè)廉潔政治,是黨一貫堅持的鮮明政治立場,是黨自我革命必須長期抓好的重大政治任務(wù)。黨的十八大以來,盡管黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了歷史性成就,但形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,存量還未清底,增量仍有發(fā)生。反腐敗是一場輸不起也決不能輸?shù)恼味窢?,如果對腐敗問題掉以輕心,遏制不力,就會葬送我們黨的事業(yè),葬送人民群眾的根本利益,葬送社會主義現(xiàn)代化大業(yè)。反腐敗沒有選擇、沒有退路,必須知難而進(jìn)、毫不松懈,始終保持堅強政治決心和政治定力,一刻不停、乘勢而上。

要看清政治本質(zhì)。腐敗問題本質(zhì)上是政治問題,搞腐敗說到底就是政治上變質(zhì),是對黨的性質(zhì)和宗旨的徹底背棄,嚴(yán)重危害我國以黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本特征的政治秩序,已經(jīng)成為危害社會政治穩(wěn)定的重大疾患。必須清醒認(rèn)識各類腐敗問題的政治本質(zhì)和政治危害,堅決消除黨內(nèi)存在的政治隱患,防止黨內(nèi)形成利益集團(tuán),堅決捍衛(wèi)中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政地位和中國特色社會主義制度。

要看清政治情懷。民心是最大的政治。人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象,腐敗問題最能隔斷黨同人民群眾的血肉聯(lián)系?!暗米锴О偃耍回?fù)十三億”,習(xí)近平總書記的話擲地有聲、振聾發(fā)聵,是堅決懲治腐敗的政治宣言。黨的十八大以來,黨中央堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐,充分彰顯了人民至上的價值理念,增強了人民群眾的認(rèn)同獲得感、精神獲得感、利益獲得感,厚植了黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ),這是一筆再明白不過的政治賬,人心向背的賬。

全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看,必須不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力

不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,對開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭有著特殊重要意義。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,在落實落細(xì)、真抓實干中不斷提高政治能力。

提高政治判斷力,必須在明是非、知大局上下功夫。辯證唯物主義強調(diào),政治是建立在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的上層建筑范疇,具有高屋建瓴、統(tǒng)攬全局的作用。面對全面從嚴(yán)治黨繁重任務(wù),必須有政治全局觀和政治敏銳性,以國家政治安全為大、以人民為重、以堅持和發(fā)展中國特色社會主義為本,善于從政治上謀劃、部署、推動工作。要從堅持和發(fā)展中國特色社會主義制度的政治高度,完善黨和國家監(jiān)督體系,以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),推動各類監(jiān)督協(xié)調(diào)貫通,形成常態(tài)長效的監(jiān)督合力。要從維護(hù)黨的執(zhí)政安全、國家安全的政治高度,深入推進(jìn)反腐敗斗爭,系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治,不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

提高政治領(lǐng)悟力,必須在讀原著、悟原理上下功夫。政治能力是具體的、實在的,體現(xiàn)在落實習(xí)近平總書記重要指示批示、執(zhí)行黨中央重大決策部署、結(jié)合實際細(xì)化實化的過程中。要把學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想擺在更加突出位置,深刻領(lǐng)悟貫穿其中的立場觀點方法,把潛心學(xué)習(xí)化為提高政治覺悟、增強黨性修養(yǎng)的實際效果,化為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、堅決反對腐敗的堅定決心。要深入貫徹全面從嚴(yán)治黨方針,在“吃透上情、掌握下情、搞好結(jié)合”上狠下功夫,把黨中央精神要求同本地區(qū)本部門實際科學(xué)地歷史地具體地結(jié)合起來,轉(zhuǎn)化為切實管用的政策措施,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。

提高政治執(zhí)行力,必須在抓落實、求實效上下功夫。對黨忠誠,聽黨號令,執(zhí)行力是最好的檢驗。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)所處的特殊位置和承擔(dān)的重要職責(zé),決定了必須堅定執(zhí)行黨中央要求,時刻同黨中央精神對標(biāo)對表,切實做到黨中央提倡的堅決響應(yīng),黨中央決定的堅決執(zhí)行,黨中央禁止的堅決不做,不掉隊、不走偏,不折不扣抓好黨中央全面從嚴(yán)治黨決策部署的貫徹落實。要明確抓落實的思路舉措,細(xì)化分工、責(zé)任到人,一體抓好思想落實、機制落實、措施落實、效果落實,知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行。要自覺接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督,加大嚴(yán)管嚴(yán)治、自我凈化力度,堅決防止“燈下黑”。

落實全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看,更好履行紀(jì)委監(jiān)委職能職責(zé)

加強政治監(jiān)督。推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化,把政治監(jiān)督寓于日常,做到黨中央重大決策部署到哪里、監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。加強對貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展等決策部署落實情況的監(jiān)督檢查,督促各地區(qū)各部門對標(biāo)對表、逐條找差距、逐項抓落實。推進(jìn)政治監(jiān)督理念思路、制度機制創(chuàng)新,發(fā)揮政治監(jiān)督“探照燈”作用,見微知著,睹始知終,解決好政治監(jiān)督泛化、表面化等問題,增強監(jiān)督效果。

嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。發(fā)揚斗爭精神、增強斗爭本領(lǐng),把“兩個維護(hù)”落實到信訪舉報、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、追責(zé)問責(zé)、巡視巡察等各項工作中,從政治高度辨析,精準(zhǔn)施策、靶向整治。堅決防范化解各類政治風(fēng)險,對黨的政治建設(shè)中存在的突出問題及時排查、準(zhǔn)確研判、快速處置,推動完善風(fēng)險防控機制。嚴(yán)肅查處“七個有之”問題,把政治上蛻變的兩面派、兩面人及時辨別出來、清除出去,嚴(yán)肅查處結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派,搞圈子文化、碼頭文化等行為,堅決防止黨內(nèi)形成利益集團(tuán)。

推動落實政治責(zé)任。要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任,推動黨委(黨組)主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任層層壓實,推動上級黨委(黨組)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子加強對下級一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,同時要履行好協(xié)助職責(zé),為黨委(黨組)履行主體責(zé)任提供載體、提出建議。要在深化“內(nèi)功”上下功夫,推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,建立健全“四項監(jiān)督”信息、資源、力量、手段、成果等共享機制,形成監(jiān)督合力。要發(fā)揮好協(xié)助引導(dǎo)推動功能,主動靠前溝通對接,引領(lǐng)帶動各監(jiān)督主體從政治高度發(fā)現(xiàn)問題,找準(zhǔn)同各類監(jiān)督主體協(xié)調(diào)貫通的切入點,彌補監(jiān)督空白、織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),推動黨和國家監(jiān)督體系全覆蓋高質(zhì)量。

凈化政治生態(tài)。嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活,加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實民主集中制、落實新時代黨的組織路線、執(zhí)行請示報告制度等的監(jiān)督,堅決克服黨內(nèi)政治生活一團(tuán)和氣、評功擺好、明哲保身等錯誤傾向。實事求是評估政治生態(tài)狀況,全方位多層次收集監(jiān)督對象“活情況”,對關(guān)鍵少數(shù)“精準(zhǔn)畫像”,精準(zhǔn)拔出“爛樹”毒瘤、“病根”流毒。加強黨內(nèi)政治文化建設(shè),教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部“闊心胸、觀滄?!薄叭ピ隁?、平肝火”,正心修身、涵養(yǎng)正氣。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,將懲治腐敗與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來,通過做實以案促改、以案促治等“后半篇文章”,深化標(biāo)本兼治,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境。(來源:清風(fēng)揚帆網(wǎng))

【清風(fēng)說要】

提高政治判斷力 做政治上的明白人

在黨員干部所需的各種能力中,政治能力是第一位的。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委五次全會上強調(diào),全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。這充分彰顯了黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的政治決心,也對黨員干部政治能力提出新的更高要求。

旗幟鮮明講政治,既是馬克思主義政黨的鮮明特征,也是我們黨一以貫之的政治優(yōu)勢。提高政治能力,很重要的是善于從政治上研判形勢、分析問題,自覺在黨和國家工作大局下想問題、做工作?!爸纹浔?,朝令而夕從;救其末,百世不改也。”如果不從政治上認(rèn)識問題、解決問題,就會使管黨治黨陷入頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的被動局面。

政治判斷力主要指各級領(lǐng)導(dǎo)干部在面對問題、開展工作時運用馬克思主義立場觀點方法看待問題、評估情況、預(yù)測趨勢的能力和水平。政治判斷力作為政治能力的重要組成部分,是辨別政治是非、把握政治主動的重要前提。在各種思想交融交鋒、價值觀念多元多樣的當(dāng)下,現(xiàn)實生活中一些是非問題并非“涇水清清渭水渾”,一眼就可以區(qū)分開來。如何在歷史的發(fā)展潮流中區(qū)分先進(jìn)與落后,如何在意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭中區(qū)分正確與錯誤,如何在周圍的黨員群體中識別合格與不合格,如何在多種利益博弈的復(fù)雜格局中區(qū)分可行與不可行,如何在事物的變化過程中做到“草搖葉響知鹿過、松風(fēng)一起知虎來、一葉易色而知天下秋”……這都需要黨員領(lǐng)導(dǎo)干部保持清醒的頭腦,拿起“以國家政治安全為大、以人民為重、以堅持和發(fā)展中國特色社會主義為本”這把鐵標(biāo)尺,錘煉自己科學(xué)把握形勢變化、精準(zhǔn)識別現(xiàn)象本質(zhì)、清醒明辨行為是非、有效抵御風(fēng)險挑戰(zhàn)的能力。

我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的歷史進(jìn)程反復(fù)證明了一個道理:政治上的主動是最有利的主動,政治上的被動是最危險的被動。從國共兩次合作,到妥善解決皖南事變;從“打過長江去、解放全中國”,到“抗美援朝、保家衛(wèi)國”……我們黨正是依靠出色的政治判斷力,觀大勢、謀全局、抓關(guān)鍵,在歷史的十字路口,頭腦特別清醒、眼睛特別明亮,一次次作出了順應(yīng)時代潮流的正確抉擇。

黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全國人民迎難而上、攻堅克難,在風(fēng)高浪急、泰山壓頂?shù)年P(guān)鍵時刻,一次次用非常之舉應(yīng)對非常之事。無論是科學(xué)應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退,還是冷靜面對美國全方位遏制打壓;無論是推動香港社會恢復(fù)正常秩序,還是作出我國進(jìn)入新發(fā)展階段的重大戰(zhàn)略判斷……我們打贏了一場又一場硬仗,抵御了一個又一個風(fēng)險,取得了一個又一個勝利,充分彰顯出黨中央洞若觀火的政治判斷力、統(tǒng)攬全局的政治領(lǐng)導(dǎo)力。

“十四五”時期,我國進(jìn)入新發(fā)展階段,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將面臨更加復(fù)雜的國際形勢,面臨更加繁重的攻堅任務(wù),面臨更加嚴(yán)峻的風(fēng)險挑戰(zhàn)。越是這樣,越要發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用,越需要黨員干部提高政治判斷力。善于準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變,強化政治擔(dān)當(dāng)、練就政治慧眼,始終做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏,善于從錯綜復(fù)雜的矛盾關(guān)系中把握政治邏輯。遇事多想政治要求,辦事多想政治規(guī)矩,處事多想政治影響,在不斷提高政治判斷力中做政治上的明白人。

全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看。各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻領(lǐng)悟這一要求的時代內(nèi)涵,深刻把握全面從嚴(yán)治黨的理論邏輯、歷史邏輯、實踐邏輯,深刻認(rèn)識腐敗問題的政治本質(zhì)和政治危害,自覺擔(dān)負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任,把政治判斷力體現(xiàn)在對形勢變化的把握上、對事物本質(zhì)的識別上、對行為是非的明辨上、對風(fēng)險挑戰(zhàn)的應(yīng)對上,始終保持“趕考”的清醒,保持對“腐蝕”、“圍獵”的警覺,把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅持下去,以系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治的理念正風(fēng)肅紀(jì)反腐,不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,把我們黨建設(shè)得更加堅強有力,引領(lǐng)和保障中國特色社會主義巍巍巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)。(來源:清風(fēng)揚帆網(wǎng))

【廉政文苑】

冬天第一杯奶茶

田家村的老田是貧困戶。老田耳朵背,與人交流困難,快六十歲了,外出打工沒人要。致富無門的他,整天習(xí)慣在家里喝悶酒,酒喝多了就和老伴兒慪氣。

那天,老田家里來了位客人。老田揉揉眼仔細(xì)看,認(rèn)識來人,是上級派到村里任職的大學(xué)生村支書。老田好幾次在路上碰到過這個膚色黑黝黝的小伙子,每次他都對老田微笑著打招呼,老田看到他的笑臉心里舒坦。

“煥書記,您坐!”老田趕忙搬凳子待客,他偶爾聽到有人喊這位年輕的村支書叫“煥然”。年輕人笑了,對老田大聲說:“叔,我姓苗,苗煥然。”老田沒有聽清楚,便賠著笑。

苗煥然到老田家,是想告訴老田,他個人出資為老田家購買了一群奶羊,并承諾將來幫助老田賣羊奶。老田耳朵背,但腿腳還算麻利,放羊應(yīng)該沒問題。老田得知苗煥然的來意后十分感激,交接羊群的那天,他使勁兒忍著才沒讓眼淚流下來。

老田喜歡放羊,村里的溝溝壑壑每個地方他都熟悉。哪塊山坡上的草羊兒喜歡吃,全都在老田心里。奶羊出奶了,因為不是圈養(yǎng),奶有一股純天然的香,老田很高興,他喊來了村支書苗煥然。苗煥然也很開心,他痛快地喝下了老田加工制作的第一杯奶茶。奶羊在不斷繁殖,羊群在不斷壯大。老田靠賣羊奶賺了不少錢,還高價拋出好幾批出欄的奶羊,日子越來越好。老田陪伴著羊群,愛和每只羊說話,尤其喜歡那只毛色黑白相間的頭羊,盡管一些買主給他開出高價,他始終舍不得賣。

頭羊很盡職,每天來去領(lǐng)著羊群??涌油萃莸牡胤?,它總是想辦法帶著羊群繞開;在野外覓食,它也很快就能幫羊群找到草源。有頭羊在,老田既省心又放心。很多時候,頭羊為了等候掉隊的小羊,“咩咩”地叫個不停。甚至有時為了幫小羊避雨,頭羊渾身會被雨水澆透。這些情景,老田看在眼里記在心上。老田打心里喜歡那只頭羊,其實也不完全是這種因素,其他的因素也只有老田自己知道。

忽然有一天,頭羊不小心掉進(jìn)了深坑,跌傷了一只腿,老田非常難過。看到頭羊走路一瘸一拐,疼痛難忍的樣子,老田感到茶飯都不香了。

他在心里掂量來掂量去,交待老伴兒守護(hù)好羊群,自己跑到村部去轉(zhuǎn)悠,費勁兒地向好多人打聽情況。不久,他終于見到了村支書苗煥然。

原來,讓老田內(nèi)心不安的,是那個膚色黑黝黝的小伙子苗煥然,老田已經(jīng)好長時間沒有見到他。老田小心地從包里取出一杯新鮮的奶茶,這是這一年入冬以來他親手制作的第一杯奶茶。

“叔,謝謝您送給我的奶茶!”苗煥然一邊喝著奶茶,一邊看著老田,笑著說:“我在修渠工地上不小心摔傷了,這傷情不打緊,剛掛了幾天水,這不就完全好了!”老田豎著耳朵聽,還是沒有完全聽清苗煥然的話,他埋著頭心疼地看著苗煥然的傷口……

在老田的精心護(hù)理下,頭羊很快康復(fù)。老田盡管已經(jīng)脫貧,日子一天比一天好,但他還是像從前那樣用心陪伴著羊群,老田愛對羊群說說自己的心里話,尤其是那只頭羊。苗煥然開心喝奶茶的情景,始終印刻在老田的腦海里,每年冬天的第一杯奶茶,老田都要親自送給他。(來源:清風(fēng)揚帆網(wǎng))

【警鐘長鳴】

警服下的灰色人生

——云南省大理白族自治州公安局原黨委副書記、副局長劉文章嚴(yán)重違紀(jì)違法案剖析

劉文章,19628月出生,19856月加入中國共產(chǎn)黨,曾任云南省大理白族自治州漾濞彝族自治縣、祥云縣公安局局長,大理州公安局交警支隊支隊長,州公安局黨委副書記、副局長等職。

201910月,劉文章因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,接受大理州紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查,并被采取留置措施;20203月,大理州紀(jì)委監(jiān)委報州委批準(zhǔn),給予劉文章開除黨籍、開除公職處分,將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關(guān)依法審查起訴。

20208月,劉文章因受賄200余萬元,濫用職權(quán)造成國有資產(chǎn)損失790余萬元,非法持有、私藏彈藥等,被大理州中級人民法院一審判處有期徒刑9年,并處罰金30萬元。

劉文章20歲從警,23歲加入中國共產(chǎn)黨,25歲任縣公安局副局長,31歲任縣公安局局長,是當(dāng)時云南省129個縣級公安局中最年輕的局長。42歲時,他在中國人民公安大學(xué)接受培訓(xùn)后,晉升三級警監(jiān)警銜,成為當(dāng)時全國較為年輕的高級警官,穿上了三級警監(jiān)以上級別才能穿著的“白襯衣”。然而,他卻在莊嚴(yán)警服下開啟了“灰色人生”,從全省最年輕的高級警官一步步墜入違紀(jì)違法犯罪的深淵??v觀其墮落軌跡,教訓(xùn)深刻、引人深思。

膽大妄為,縱容下屬違規(guī)入股參與分紅

2001年,劉文章由祥云縣公安局局長轉(zhuǎn)任大理州公安局交警支隊支隊長。在交警支隊工作的13年時間里,他并未思考如何提高交通管理水平,而是瞄上了交管行業(yè)的利益。作為支隊長,他竟然縱容默許大理州交警系統(tǒng)民警、職工入股與交管業(yè)務(wù)有關(guān)的機動車檢測公司,參與分紅。

為此,他美其名曰“為了增加民警、職工和自己家人的福利待遇”。真實情況是,他認(rèn)為有那么多民警、職工參與進(jìn)來,即便事情敗露,也會“法不責(zé)眾”,不了了之。

動機一旦不純,加之僥幸心理作祟,行動上便會鋌而走險。在上級多次發(fā)文嚴(yán)禁民警經(jīng)商辦企業(yè)后,他仍不及時終止這一違規(guī)行為,而是以變換集資人身份的形式“換一件馬甲”繼續(xù)持股分紅。經(jīng)查,全州交警系統(tǒng)共有600多名民警、職工通過家屬或親友、關(guān)聯(lián)人在17家公司參與分紅12萬余次,分紅金額累計1億余元。審查調(diào)查該案時,大理州紀(jì)委監(jiān)委精準(zhǔn)運用“四種形態(tài)”,堅持懲處與教育相結(jié)合,寬嚴(yán)相濟(jì),最大限度挽回經(jīng)濟(jì)損失1億余元,取得了較好的政治效果、紀(jì)法效果和社會效果。

除了入股機動車檢測公司參與分紅,劉文章還置黨紀(jì)國法于不顧,違反規(guī)定轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)、低價處置國有資產(chǎn),以租賃教練車、支付租金的方式將交警支隊下屬駕校的國有資產(chǎn)700余萬元轉(zhuǎn)移到其違規(guī)入股的公司名下,讓入股公司有更大的收益,從而獲取更多分紅。

不僅如此,劉文章還把下屬單位和企業(yè)當(dāng)作自己的“提款機”,凡是在單位不好處理的個人費用,如購買相機鏡頭,公文包,朋友、同學(xué)聚餐等費用,都拿到駕校和檢測公司報銷,妄想“當(dāng)官發(fā)財兩不誤”,赤裸裸地把權(quán)力變現(xiàn)。

利欲熏心,甘當(dāng)“獵物”淪為金錢的俘虜

通往囹圄的入口,往往會有一段誘惑之路,“圍獵”者會處心積慮地在這條誘惑之路上拋撒誘餌。不提高警惕、不嚴(yán)格自律者,就可能成為誘惑之路上的“獵物”。

劉文章曾在處置警情一線敢說真話、敢于碰硬,由于在家排行老二,同事們都稱他“拼命劉老二”。他擔(dān)任交警支隊支隊長后,一些商人老板看出了他的價值,便對他展開了“圍獵”。在利益與誘惑面前,他漸漸背棄使命,理想信念逐漸動搖,利欲熏心、自我麻痹,甘愿成為“獵物”,從打擊犯罪者成為犯罪分子。

2011年至2016年,劉文章利用職務(wù)便利,為段某某購買、經(jīng)營高速公路道路救援公司提供便利并收受其賄賂。深知收受賄賂后果的他心存僥幸,為逃避處罰,他暗示段某某將賄賂款通過其弟弟轉(zhuǎn)交,段某某便以免除劉文章弟弟欠款的方式向劉文章行賄40萬元,并在一次飯局中送上5萬元現(xiàn)金。

20168月,劉文章為購買私家車,刻意向私營駕校負(fù)責(zé)人鄧某某提起買車的事。鄧某某心領(lǐng)神會,為感謝劉文章的幫助,他主動提出送給劉文章50萬元用于買車。劉文章收受這50萬元后,為逃避處罰,與鄧某某串供并偽造借條。在組織找其談話后不久,劉文章將偽造的借條拿給其弟弟,并告知如果他被辦案人員帶走的話,一定要在第一時間把借條交給鄧某某,并讓鄧某某咬定50萬元是“借款”,企圖以“花式借貸”的方法掩蓋其受賄事實。

2002年春節(jié)前,我第一次拿到老板李某送的5萬元時,心中有一種說不出的感覺,有點緊張,還有點害怕。緊張的是過個年收到好幾萬元,很是驚訝;怕的是,這人靠得住嗎?會出事嗎?后來送錢的人多了,心里漸漸麻木了,覺得辦事收錢心安理得……”劉文章從第一次收錢時的緊張害怕到內(nèi)心麻木,再到心安理得、只要有人敢送他就敢收,逐漸淪落為金錢的俘虜,一步步墜入違法犯罪的深淵。

知法犯法,充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”

俗話說,有借有還,再借不難??蓜⑽恼隆敖桢X”卻與手中權(quán)力掛鉤,不僅不還,還在權(quán)錢交易的邊界上玩起了“心照不宣”。2013年,劉文章向老板陳某某借款20萬元。錢自然不能白“借”,陳某某后來向其請托,違規(guī)辦理了2塊尾號分別為“9966”和“6666”的車牌。之后,陳某某因生病住院多次向劉文章催要這20萬元,他卻拒不歸還。

私欲的閘門一旦被打開,違紀(jì)違法只不過是時間問題。劉文章身為公安民警,明知非法私藏槍支、彈藥是違法行為,卻仍以“一名老警察對槍支彈藥有感情”為借口,非法持有、私藏槍支彈藥。

早在2015年,時任州公安局黨委副書記的劉文章就曾簽發(fā)通知,要求全州公安民警不得私藏槍支彈藥。后來,他為自己的違法犯罪行為這樣解釋:“自己長期在公安機關(guān)工作,得罪了很多人,持有彈藥是為了增加安全感?!?span>

公安民警和黑惡勢力本應(yīng)“水火不相容”。但已經(jīng)喪失理智的劉文章膽大妄為,于2005年至2012年,多次收受黑惡勢力首要分子李某的禮品和賄賂,接受李某請托,利用職務(wù)便利為其協(xié)調(diào)辦理了2塊尾號均為“888”的車牌,并為這一黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”,嚴(yán)重?fù)p害了公安機關(guān)形象,造成不良社會影響。

劉文章在被留置前,接受過大理州公安局黨委的談話,也曾主動到大理州紀(jì)委監(jiān)委“說明問題”,但他總是避重就輕,欺瞞組織。在被留置之初,他依然呈現(xiàn)出一副狂傲的姿態(tài),拒不配合組織審查調(diào)查。

“痛心疾首、悔恨交加!我落得如此結(jié)局,都因我信念喪失、思想變質(zhì),讓我不知不覺倒在了金錢的誘惑下,倒在了萬劫不復(fù)的悔恨里,我想用我的親身經(jīng)歷,真誠地告誡大家:后悔的事千萬莫為,因為世間真的沒有后悔藥!”劉文章在懺悔書中寫道。

量紀(jì)量法分析

201910月,劉文章因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,接受大理州紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查,并被采取留置措施。經(jīng)審查調(diào)查,劉文章存在以下違紀(jì)違法和涉嫌犯罪問題。

在違反黨的紀(jì)律方面:劉文章違反政治紀(jì)律,對抗組織審查;違反中央八項規(guī)定精神和廉潔紀(jì)律,違規(guī)收受他人禮品禮金,違規(guī)在其他單位報銷應(yīng)當(dāng)由個人支付的費用;違反組織紀(jì)律,隱瞞不報個人有關(guān)事項,在組織談話時未全面如實說清問題,違規(guī)擔(dān)任社團(tuán)負(fù)責(zé)人;違反群眾紀(jì)律,充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”;違反工作紀(jì)律,不正確履行工作職責(zé)。

在違反國家法律法規(guī)方面:劉文章前述有關(guān)行為,亦構(gòu)成職務(wù)違法;非法持有以壓縮氣體為動力的氣步槍1支和氣槍鉛彈472發(fā),違反《中華人民共和國治安管理處罰法》。

在涉嫌犯罪方面:劉文章利用職務(wù)便利為他人謀取利益并收受好處,涉嫌受賄犯罪;不正確履行職責(zé),違規(guī)轉(zhuǎn)移國有財產(chǎn)、低價處置國有資產(chǎn),造成國有資產(chǎn)重大損失,涉嫌濫用職權(quán)犯罪;持有非依法配備的小口徑動力長彈440發(fā),私藏手槍彈144發(fā),涉嫌非法持有、私藏彈藥犯罪。

20203月,劉文章被開除黨籍、開除公職,其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴;20208月,因犯受賄罪,濫用職權(quán)罪,非法持有、私藏彈藥罪,劉文章被判處有期徒刑9年,并處罰金30萬元。

紀(jì)法依據(jù)

《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例

第二十七條 黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊、浪費國家資財?shù)冗`反法律涉嫌犯罪行為的,應(yīng)當(dāng)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。

第五十六條 對抗組織審查,有下列行為之一的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分:

(一)串供或者偽造、銷毀、轉(zhuǎn)移、隱匿證據(jù)的;

……

第八十八條 收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費卡和有價證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財物,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。

……

第一百一十五條 利用宗族或者黑惡勢力等欺壓群眾,或者縱容涉黑涉惡活動、為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。

第一百三十三條 在黨的紀(jì)律檢查、組織、宣傳、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作以及機關(guān)工作等其他工作中,不履行或者不正確履行職責(zé),造成損失或者不良影響的,應(yīng)當(dāng)視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分。

《中華人民共和國監(jiān)察法》

第四十五條 監(jiān)察機關(guān)根據(jù)監(jiān)督、調(diào)查結(jié)果,依法作出如下處置

……

(二)對違法的公職人員依照法定程序作出警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等政務(wù)處分決定;

……

(四)對涉嫌職務(wù)犯罪的,監(jiān)察機關(guān)經(jīng)調(diào)查認(rèn)為犯罪事實清楚,證據(jù)確實、充分的,制作起訴意見書,連同案卷材料、證據(jù)一并移送人民檢察院依法審查、提起公訴;

……

《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》

第二十三條 有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財產(chǎn)來源不明等違反廉政紀(jì)律行為的,給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分。

第二十五條 有下列行為之一的,給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分:

……

(五)其他濫用職權(quán),侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的行為。

《中華人民共和國刑法》

第三百八十五條 國家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財物的,或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的是受賄罪。

……

第三百八十六條 對犯受賄罪的,根據(jù)受賄所得數(shù)額及情節(jié),依照本法第三百八十三條的規(guī)定處罰。索賄的從重處罰。

第三百九十七條 國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。

……

第一百二十八條 違反槍支管理規(guī)定,非法持有、私藏槍支、彈藥的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制;情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。(來源:清風(fēng)揚帆網(wǎng))

抄送:公司領(lǐng)導(dǎo),各部室、車間。

2021年第1 份數(shù):20