神特清風

2019年第11期

連云港神特新材料有限公司黨群工作部 2019年11月

目 錄

１、廉政時評： 不忘初心是黨的建設的永恒課題…………………2

２、清風說要： 廣大黨員干部要經(jīng)?；仡^望一望…………………4

3 、廉政文苑： 姥姥的“錢包”……………………………………6

４、警鐘長鳴： 10億元河砂被盜采 誰在背后撐“傘”…………7

【廉政時評】

不忘初心是黨的建設的永恒課題

“不忘初心，方得始終?！秉h的十九屆四中全會從國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的角度，對不忘初心、牢記使命作出了新的戰(zhàn)略部署，強調(diào)把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題。不論是面對復雜嚴峻的矛盾和挑戰(zhàn)，還是面臨各種成就和機遇，共產(chǎn)黨人都要經(jīng)?；赝跣摹㈨频Z初心，修好新時代共產(chǎn)黨人的“心學”，不忘“從哪里來、到哪里去”，不忘“我是誰、為了誰”，永葆先進性和純潔性，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供堅強的政治保證。

不忘初心是歷史經(jīng)驗，也是歷史教訓。1921年中國共產(chǎn)黨成立時全國黨員只有58名，我們黨由小到大、由弱到強，不僅創(chuàng)造輝煌，而且創(chuàng)造奇跡，關鍵在于不忘初心，永葆赤子之心。我們黨在內(nèi)憂外患、救亡圖存的艱辛環(huán)境中創(chuàng)業(yè)不易，執(zhí)掌政權(quán)后保持創(chuàng)業(yè)初期那種勵精圖治、敬終如始的精神狀態(tài)更為不易。即將迎來建黨一百周年的中國共產(chǎn)黨要走好新時代的長征路，必須敢于自我革命，擔負初心使命。

不忘初心是政治宣示，也是政治警示。從歷史方位看，強調(diào)不忘初心，重在把握中國共產(chǎn)黨成立的出發(fā)點是什么。回望起點旨在登高望遠、居安思危，存不忘亡、安不忘危。只有慎終追遠，才能行穩(wěn)致遠。從現(xiàn)實地位看，強調(diào)不忘初心，需要反思一些黨員干部到底喪失了什么、一些黨組織偏離了什么。黨員先進性不是與生俱來的，也不是一勞永逸的，而是錘煉出來的、修養(yǎng)出來的。從未來定位看，強調(diào)不忘初心，旨在明確面對新時代的使命需要全黨進一步做什么。中國共產(chǎn)黨的奮斗歷程是追求共產(chǎn)主義的歷史進程，不忘初心，就要為黨在現(xiàn)階段的奮斗目標而奮斗并胸懷共產(chǎn)主義遠大理想。

不忘初心是一種文化基因，要求我們不忘本源。習近平總書記提出的“不忘初心”是對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，是黨員個體初心與政黨使命的統(tǒng)一，是馬克思主義與優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的完美結(jié)合。正如毛澤東同志把“實事求是”發(fā)展為黨的思想精髓一樣，習近平總書記賦予“不忘初心”以馬克思主義的豐富內(nèi)涵，成為新時代共產(chǎn)黨人的重要精神標識。中國特色社會主義是社會主義，不是別的什么主義，不是新官僚資本主義，也不是國家資本主義。不忘初心就是要秉持天下為公、世界大同的情懷，構(gòu)建人類命運共同體，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，堅定不移走中國特色社會主義道路。

不忘初心也是一種歷史思維，要求我們不忘本來。追根溯源是為了強本固基，增強黨的執(zhí)政根基和群眾基礎，防止紅色基因成為“轉(zhuǎn)基因”和基因突變。越是代際更迭，越要銘記歷史起點，弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)。對共產(chǎn)黨人來說，上海石庫門和嘉興南湖紅船是我們黨夢想啟航的地方。98年來為了民族復興的夢想，中國共產(chǎn)黨走過了艱辛而輝煌的歷程，許多革命先輩不但獻出了生命，而且沒有留下名字，這是用鮮血、汗水和生命澆注的珍貴歷史。今天，我們迎來了從站起來、富起來到強起來的歷史性飛躍，不僅要經(jīng)濟強大、科技強大，而且要精神強大，富而思源、富而有德，不忘革命先烈，不忘紅色政權(quán)來之不易、新中國來之不易，不忘新時代幸福生活來之不易。

不忘初心更是黨的命脈所在，要求我們不忘本質(zhì)。中國共產(chǎn)黨成立之初就把自己定位為“群眾的黨”，后來把群眾路線定位為黨的生命線。醫(yī)學上人的死亡以心臟停止跳動為基準，同樣共產(chǎn)黨人如果忘了初心，好比政治上的“心力衰竭”，直接威脅到生命安全。不忘初心本質(zhì)上是從群眾中來、到群眾中去的“生命工程”問題，忘了初心就會失去人心。我們要牢記人民公仆和赤子之心的定位，以百姓心為心，風雨同舟、防范覆舟。既要以人民為中心，力戒官僚主義，又要防范新的形式主義；既要把保障根本利益與解決具體利益問題結(jié)合起來，又要把維護長遠利益與解決群眾最直接的利益問題統(tǒng)一起來，取信于民、造福于民，不斷增強群眾的獲得感和幸福感。

不忘初心還是一種戰(zhàn)略思維，要求我們不忘本來、吸收外來、面向未來。一是不忘初生者心態(tài)。既保持本真之心、純潔之心，又初生牛犢不怕虎，敢于斗爭，善于斗爭。二是不忘初學者心態(tài)。執(zhí)政時間越長、條件越好，越要謙虛謹慎、戒驕戒躁，善于向群眾學習、向?qū)嵺`學習、向世界文明學習，始終保持趕考意識和開放視野，依靠學習走向未來。三是不忘初創(chuàng)者心態(tài)，發(fā)揚開天辟地、敢為人先的首創(chuàng)精神，勇立潮頭，勇于擔當，以“我將無我，不負人民”的精神境界再創(chuàng)輝煌。（來源于中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)）

【清風說要】

廣大黨員干部要經(jīng)?；仡^望一望

當我們要離開一個位置的時候，一定要回頭看一下有沒有落下什么，這樣才不會丟東西。有的人要出差的時候往往直接就走，到車站才想到包還在家里……今天，我們有太多的東西需要放在心上，要出門的時候，回頭再確認一下門有沒有鎖；停車之后，回頭再看一下車窗有沒有搖上來，這就是“千金難買回頭一望”。

在工作和生活當中，我們也要有經(jīng)?；仡^望一望的習慣。曾經(jīng)有一位順風順水、生活美滿的智者，有人請教他這一生中最良好的習慣是什么？他說:“我每天晚上睡覺之前，都會回憶一下今天發(fā)生的事情，有哪些事情我還能有更好的辦法來解決？有哪些話我可以換一種方式表達？”“吾日三省吾身”，說的也是這個意思。

回頭望，即反省是也。懂得反省的人會虛心聽取別人的意見，在別人的批評中汲取教訓，使自己變得更加完善，缺點越來越少。反省是一個人走向成功的基礎，是達到成功所必備的精神之一。通過反省，我們做人會越來越成功，我們的生活也會越來越幸福。反省是一種能力，是一種對我們的行為思想做深刻檢查和思考，把自己做人做事不對的地方想清楚，然后再把自己以前的錯誤糾正過來的能力。反省，是修正自己所走的人生道路的一種方法。一個懂得反省的人，會在實現(xiàn)夢想的過程中不斷反省自己的行為，尋找自己的不足，改正自己的錯誤，從而更好地向目標邁進。

“吾日三省吾身”，治學有治學的反省，經(jīng)商有經(jīng)商的反省，作為黨員干部，我們也要經(jīng)常的回頭望一望自己、反省自己。一要省省是否“忠”？這里所說的忠，是忠誠、忠心的意思，黨員干部每天都應省省自己是否對黨忠誠，對組織忠心。我們身為黨員干部，對黨和國家，對人民群眾要忠誠老實，不搞損害國家民族的事，永遠站在民族正義的一面，做對黨忠誠，對組織忠心的干部。二要省省是否“信”？這里所說的信，是信仰的意思。我們每名黨員干部都要有信仰，從而樹立遠大的理想追求。共產(chǎn)黨人最大的信仰追求就是實現(xiàn)共產(chǎn)主義，我們的工作都要圍繞實現(xiàn)這個目標而努力奮斗。三要省省是否“習”？這里講的習就是學習，每名黨員干部都要時刻不忘學習，在學習中增長才干，在學習中領悟真諦，從而指導實踐。學習是進步的源泉，在實現(xiàn)中華民族偉大復興的征程中，要不斷學習、總結(jié)成功和失敗的經(jīng)驗，才能不斷提高自己的綜合素養(yǎng)和為人民服務的能力，做合格的共產(chǎn)主義接班人。

廣大黨員干部要經(jīng)?；仡^望一望，要善于“吾日三省吾身”，把反思和總結(jié)當作一種習慣，時刻思考自己工作中存在哪些問題、在干事創(chuàng)業(yè)中是否正道而行、在為人處世時是否忠信、對黨和國家是否忠誠老實，全心全意把黨和人民交付給自己的工作做好，不負黨和人民的期望。（來源：清風揚帆網(wǎng)）

【廉政文苑】

姥姥的“錢包”

從我記事起，姥姥的“錢包”就沒有換過。

說是錢包，其實就是一方舊手帕，上面繡著梅花，姥姥把它當作錢包，把大小的紙幣卷成一卷兒，再一層層地卷在手帕里。小時候，我最期待的就是看姥姥小心翼翼地從衣兜里掏出手帕，一層一層地取開，直到露出錢幣，姥姥用手輕輕捻一張一角的紙幣遞給我，我迅速地接過，一路飛跑到村口的小商店……

我時常埋怨姥姥小氣，因為一角錢只夠買兩塊糖或是一包瓜子，我想買更多的零食，可是姥姥似乎從來沒有大方過。直到有一次，姥姥帶我去醫(yī)院看病，遇到一位年輕的媽媽帶著孩子，那孩子得了急病，年輕媽媽因為來得太急沒有帶錢包，正在醫(yī)院門口哭泣。姥姥見狀后，小心翼翼地從衣兜里掏出手帕，一層層取開，用手捻了一張最大的鈔票遞給那位媽媽，并關切地問道：“閨女，這些夠不？不夠我還有?！蹦俏荒贻p媽媽接過錢后，連連答謝：“夠了夠了，謝謝大娘，我回家拿錢還給您?！薄安挥貌挥?，孩子看病當緊。”姥姥露出慈祥的笑容。這是我第一次看到姥姥那么大方。

后來，我考上了大學。姥姥知道后，臉上笑開了花。只見她又小心翼翼地從衣兜里掏出手帕，一層一層地取開，把里面大大小小的紙幣硬幣全都拿了出來，雙手顫巍巍地遞給我?？吹嚼牙巡紳M老繭的雙手和干癟的“錢包”，我的眼睛濕潤了。

姥姥的“錢包”并不好看，裝的錢也不多，但姥姥常說，錢財都是身外之物，生不帶來，死不帶去，夠花就行。姥姥一生艱苦樸素，篦下的頭發(fā)總是繞成團，積攢多了拿來換針換線。雖然生活很是儉樸，但姥姥幫助別人卻從不吝嗇。當親戚和鄰居遇到困難需要幫助時，她總是傾其所有盡力幫助，從不心疼半分錢，姥姥用她的實際行動告訴我們錢財?shù)恼嬲饬x在哪里。

“人心不足蛇吞象”“貪食的鳥兒入羅網(wǎng)”……這些是我參加工作后，姥姥時常對我念叨的話，老人家要求我勤勤懇懇干好工作，不要貪占組織上的任何財物，更不準收受別人的錢財或是禮品。這些話我都謹記在心。每當有絲絲動搖時，我都會想起姥姥的“錢包”，上面繡著的梅花，還有裹成卷的大大小小的錢幣。

于無聲處，姥姥的“錢包”一直伴隨著我，讓我工作多年一直守住了“干凈”的底線?。▉碓矗呵屣L揚帆網(wǎng)）

【警鐘長鳴】

10億元河砂被盜采 誰在背后撐“傘”

——廣東省清遠市兩任水政監(jiān)察支隊長為涉黑組織充當“保護傘”問題調(diào)查

10月9日，廣東省清遠市陳志輝、陳獻金等35人涉黑案一審公開庭審。同日，中央紀委國家監(jiān)委公開曝光清遠市水利局水政監(jiān)察支隊原支隊長李耀斌、尹冬清為陳志輝、陳獻金涉黑組織充當“保護傘”的案例。

長期以來，陳志輝、陳獻金涉黑組織盤踞在清遠市清城區(qū)龍?zhí)伶?zhèn)大沙塘村，實施串通投標、非法采礦、洗錢、搶劫、尋釁滋事、聚眾斗毆、敲詐勒索等眾多違法犯罪活動，攫取巨額非法利益。

自掃黑除惡專項斗爭開展后，在黨中央的堅強領導下，各級紀檢監(jiān)察機關與政法機關凝心聚力、合力攻堅，嚴肅查處涉黑涉惡違法犯罪背后的腐敗和“保護傘”問題。2018年4月2日，在公安部、廣東省公安廳、清遠市委市政府三級聯(lián)合指揮下，一舉鏟除了以陳志輝、陳獻金為首的涉黑組織，現(xiàn)場抓獲涉案人員35人，扣押現(xiàn)金折合人民幣270多萬元，查封不動產(chǎn)177套，查扣車輛101臺、運砂船27艘。針對陳志輝團伙的黑惡行為，清遠市紀檢監(jiān)察機關迅速介入，與政法機關密切合作，嚴查黑惡勢力背后的“保護傘”。李耀斌、尹冬清等一批“保護傘”被開除黨籍、開除公職，并被移送檢察機關依法審查起訴。

不遺余力 為涉黑采砂企業(yè)一路綠燈

北江，從江西信豐發(fā)源，流經(jīng)廣東韶關、清遠、佛山、廣州，匯入珠江，是清遠的母親河，也是廣東最重要的河流之一。然而，近年來，在清遠段的北江流域，非法采砂活動屢禁不絕，嚴重破壞生態(tài)環(huán)境，造成安全隱患，群眾怨聲載道。

李耀斌、尹冬清作為水利局水政監(jiān)察支隊支隊長明知陳志輝涉黑團伙在北江河道內(nèi)非法采砂、運輸、倒賣河砂，不但沒有依法查處，反而長期包庇、縱容該犯罪團伙非法盜采河砂、暴力排擠他人，在上級有關部門執(zhí)法檢查前為其通風報信，對其組織盜采河砂人員降格處理，致使該組織不斷發(fā)展壯大，國家礦產(chǎn)資源遭受嚴重破壞，公共財產(chǎn)遭受重大損失。

“他們給陳志輝涉黑組織‘量體裁衣’式地設置招標條件，提前透露招標信息，5年內(nèi)，就先后在24個河砂開采項目中串標、圍標、買標，成功壟斷控制了北江河清遠段所有河砂開采項目?！睋?jù)專案組有關負責同志介紹，李耀斌、尹冬清在執(zhí)法過程中有雙重標準，當接到陳志輝涉黑團伙舉報有其他人員盜采河砂時，他們就會火速趕赴現(xiàn)場嚴肅執(zhí)法；當其他人員舉報陳志輝涉黑團伙盜采河砂時，他們就拖拖拉拉、裝模作樣到現(xiàn)場“警告”一番了事。2009年2月5日，有村民在北江采砂，陳志輝涉黑團伙用木棍、鐵鍬毆打村民，致使多名村民受傷。而水政執(zhí)法人員和陳志輝就在現(xiàn)場。

2018年3月，就在涉黑團伙被抓的前一個月，非法采砂船被執(zhí)法人員暫扣后，該團伙成員找到尹冬清，尹冬清一手收取10萬元好處費，一手打電話“指示”放船，降格處理為罰款30萬。當?shù)厝罕娦蜗蠓Q之為“今天被發(fā)現(xiàn)、明天交罰款、后天繼續(xù)盜”。

在李耀斌、尹冬清任支隊長14年時間里，陳志輝涉黑團伙在北江清遠段70公里長的河道里，通過超時（晚七點到早七點）、超量（超出中標合同采砂總量）、超范圍（在指定范圍之外采砂）盜采河砂，非法獲利約10億元，給國家造成了巨大的損失。

前腐后繼 忘了初心甘被“圍獵”

李耀斌、尹冬清為陳志輝涉黑組織一路綠燈的背后，其實就是錢權(quán)交易、各取所需。陳志輝涉黑團伙總是變著法子去接近他們，生活上的關心、感情上的籠絡、興趣上的迎合、經(jīng)濟上的侵蝕，無所不用其極。

李耀斌喜歡美酒、麻將，陳志輝就派專人陪同，鞍前馬后地做好服務。陳志輝知道李耀斌有特定關系人在某星級酒店，就有事沒事在那里安排飯局，一次吃飯動輒兩三萬元，多達50余次。而類似于家庭聚會、外出旅游、組團購物這些活動，李耀斌、尹冬清更是樂于和“貼心”的陳志輝涉黑團伙打成一片。

2013年，尹冬清和老板們到湖南旅游，不僅全程免費吃好喝好，臨走還收了個20萬元的大紅包。2015年底，陳志輝到李耀斌家里吃飯，看到他家里電視有些舊了，現(xiàn)場就安排聯(lián)系超市送了一臺55寸夏普電視機過來。

李耀斌、尹冬清走上違法道路，不僅因為被涉黑組織及非法采砂企業(yè)爭相“圍獵”，其內(nèi)在思想的蛻變更是重要原因。李耀斌在懺悔書中寫道：當上支隊長后，看著砂場老板們出入高檔酒店場所，心里有點不平衡，自己也就不斷接受了他們的宴請，在紙醉金迷中迷失了正確方向。攀比思想導致了權(quán)力觀、金錢觀的異化，李耀斌一再利用職務影響力收受紅包、賄賂，最后錢無論多少都要、事無論大小都辦。逢年過節(jié)，李耀斌會從連南老家拉兩頭豬給“砂老板”們分?！吧袄习濉眰円贿呥B聲感謝“斌哥”的土豬肉，一邊塞錢給他“意思意思”，他都會“勉為其難”地一頭豬收個兩三萬元的“成本費”。

尹冬清是有著31年黨齡、25年軍旅生涯的軍轉(zhuǎn)干部，還榮立過三等功，他當年部隊的老部下評價他“沒架子、肯實干、很踏實”。而他的思想防線失守源自一次轉(zhuǎn)業(yè)干部聚會，看到別的戰(zhàn)友升官的升官、發(fā)財?shù)陌l(fā)財，而自己官越當越小、職務越來越低，“心中生出了不滿的情緒，思想也就跟著發(fā)生了變化”。再與陳志輝涉黑團伙一對比，又加上前任李耀斌的“傳幫帶”，尹冬清很快就沉迷到“當官發(fā)財夢”中去了，迷失了一名共產(chǎn)黨員的初心。

初心喪失后，李耀斌、尹冬清視規(guī)章制度為無物，肆無忌憚地用權(quán)。李耀斌在水政支隊擔任支隊長的11年間，支隊除執(zhí)法、處罰等文書外，沒有“支隊內(nèi)部分工文件”，更沒有其他規(guī)范權(quán)力運行的有效機制，大小事情基本上是“李支隊長”說了算。尹冬清到任支隊長后，雖制定了很多制度，但都是治別人的，治不了他這個“一把手”。上梁不正下梁歪，支隊長敢胡來，下屬自然也“緊隨其后”?，F(xiàn)場監(jiān)督采砂的工作人員幾千元的紅包照收不誤，堆砂場的攝像監(jiān)控頭被砂堆擋住也視而不見，執(zhí)法船還沒出動就把巡查路線的信息發(fā)給了盜采團伙。

痛定思痛 深刻檢視以案促改

李耀斌、尹冬清案件發(fā)生后，清遠市痛定思痛、以案為鑒，在水利系統(tǒng)開展以案促改，力求做到“個人提覺悟、科室去弊病、制度補漏洞”。

清遠市水利局深刻剖析李耀斌、尹冬清等人案件后，針對原來水政監(jiān)察支隊制度建設基本為零、制度執(zhí)行形同虛設的狀況，修訂完善了水利局《黨風廉政建設責任制實施辦法》、《加強清遠市北江干流河道采砂管理工作方案》和《清遠市水政監(jiān)察支隊廉政制度》等,健全權(quán)力運行制約監(jiān)督機制。

同時，積極推行橫向配合、縱深推進的聯(lián)合執(zhí)法機制，與海事、公安等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，對非法采砂行為露頭就打，堅決遏制。與下屬各縣（市、區(qū)）水務局建立健全巡查、值班、案件辦理、聯(lián)合執(zhí)法等制度，加強上下配合，形成工作合力。理順監(jiān)管職能和行政執(zhí)法職能的關系，成立河道采砂現(xiàn)場監(jiān)管小組，專門負責北江河砂采區(qū)現(xiàn)場監(jiān)管，改變了以往由一套人馬負責河道采砂監(jiān)管和執(zhí)法的做法。

清遠市紀委監(jiān)委結(jié)合李耀斌、尹冬清案件組織拍攝了《踏上“錢途” 毀了前途》警示教育片，組織參加職務犯罪庭審活動，并召開專題民主生活會、主題教育警示教育會議以及“三會一課”全方位楔入“以案說紀”，做到層層發(fā)動、層層教育，實行全員警示教育?！拔衣牭剿麄冇H口承認自己犯下的一宗宗罪行時，既感到痛心也非常自責。對照自身，自己在全面管黨治黨方面仍然存在不足，需要按照‘不忘初心、牢記使命’主題教育的總要求，深刻檢視問題，加強落實整改，堅決把全面從嚴治黨要求落到實處?！鼻暹h市水利局黨組書記聽了庭審后由衷感慨。

此外，清遠市紀委監(jiān)委還研究出臺了《關于鼓勵違紀違法人員主動交代問題自動投案的實施意見》，聯(lián)合審計、財政部門在水利系統(tǒng)開展全面審計工作，進一步瓦解了違紀違法人員意志。不久，英德市水務局水政監(jiān)察大隊大隊長黃義苗第一個到英德市紀委監(jiān)委主動投案，隨后，水利系統(tǒng)又有19人先后到紀委監(jiān)委主動投案。全市紀檢監(jiān)察機關順勢而為，進一步加大案件查處力度，英德市水務局吳吉美、雷華等人相繼被嚴肅查處。“清遠市將深化運用‘四種形態(tài)’，推動審查調(diào)查高質(zhì)量發(fā)展，防止權(quán)力任性，建設風清氣正的清遠政治生態(tài)?！鼻暹h市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任聶公佐表示。（來源：清風揚帆網(wǎng)）